根據(jù)梁園區(qū)委“權(quán)力公開透明運(yùn)行、黨務(wù)公開、政務(wù)公開”(以下簡(jiǎn)稱“三公開”)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，鞏固我院“三公開”的工作成果，促進(jìn)全院“三公開”工作走上規(guī)范化的道路，結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以公開示權(quán)、陽光用權(quán)為核心，以黨要管黨、從嚴(yán)治黨為工作方針，以推進(jìn)全院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點(diǎn)，以公開、便民、廉政為基本要求，對(duì)運(yùn)用權(quán)力辦理的與黨員群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)進(jìn)行公開，著力塑造民主、高效、廉潔的醫(yī)院形象，從源頭治理腐敗，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)醫(yī)院黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我院衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行依法公開的原則;

　　(二)堅(jiān)持公開內(nèi)容真實(shí)可信、辦事結(jié)果公平公正的原則;

　　(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效的原則;

　　(四)堅(jiān)持方便患者和職工，有利于人民群眾知曉實(shí)情，行使監(jiān)督權(quán)力的原則。

三、工作的內(nèi)容

　　除按國家有關(guān)規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，凡涉及于患者與職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，都應(yīng)在不同的范圍，采取不同的形式予以公開。

　　(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容：

　　1.貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況，本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況。

　　2.黨組織的任期目標(biāo)，年度工作目標(biāo)完成情況及班子成員分工的情況。

　　3.黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律和考核獎(jiǎng)懲情況。

　　4.黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰情況。

　　5.黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)情況。

　　6.群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況。

　　7.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

　　(二)院務(wù)公開的內(nèi)容：

　　1.重大決策公開：包括醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、規(guī)章制度、重大問題的決定、重大項(xiàng)目安排等。

　　2.職責(zé)公開：包括我院部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分工和主要職責(zé)。

　　3.工作業(yè)績(jī)公開：通過院周會(huì)、院務(wù)公開欄、醫(yī)院信息報(bào)公布醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)完成等工作情況。

　　3.人事任免公開：包括崗位設(shè)置，崗位評(píng)聘、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系，中層干部的任免，引進(jìn)人才的數(shù)量和專業(yè)，招聘人員的考試項(xiàng)目，錄用人員聘前公示等。

　　4.財(cái)務(wù)公開：按照實(shí)際情況向內(nèi)或者對(duì)外適時(shí)公開醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收支和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)算、收支情況，醫(yī)院其他費(fèi)用的使用情況，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況等，公開院內(nèi)基建經(jīng)濟(jì)情況，大型醫(yī)療設(shè)備(5萬元以上)、辦公用品、低值易耗品的招標(biāo)、議標(biāo)情況和藥品、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)情況等。

　　5.患者就診情況公開：通過各科室醫(yī)患溝通，向患者說明就診情況、治療原則、醫(yī)療費(fèi)用，上墻公示有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適應(yīng)方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單，并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。

　　6.監(jiān)督和投訴公開：在顯著位置向患者公布投訴電話，并設(shè)立意見箱。

　　7.其他有關(guān)工作的公開：如突發(fā)性重大事故、事件、患者反映比較強(qiáng)烈的問題的處理過程和結(jié)果。

四、公開的方法、程序、形式、時(shí)限

　　(一)公開方法

　　1.法定公開。凡屬國家法律法規(guī)和黨組織要求公開的事項(xiàng)，均以適當(dāng)?shù)男问皆谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開。

　　2.主動(dòng)公開。對(duì)我院黨組織、院領(lǐng)導(dǎo)制定的不涉及黨和國家秘密，不違反黨組織原則和國家法律的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開。

　　3.依申請(qǐng)公開。患者、職工根據(jù)自身需求申請(qǐng)公開未向社會(huì)公眾公開的事項(xiàng)。我院相關(guān)部門應(yīng)該依照實(shí)情，依法向申請(qǐng)人公開。

　　(二)公開程序

　　1.制定公開方案。依照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我院實(shí)際制定公開方案。

　　2.確定公開內(nèi)容。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理有關(guān)公開事項(xiàng)的資料，并經(jīng)過“三公開”院領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

　　3.實(shí)施公開。按照方案規(guī)定的形式和時(shí)限，對(duì)確定的內(nèi)容予以公開。

　　4.收集和處理意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對(duì)于群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)整改。

　　5.立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對(duì)公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

　　(三)公開形式

　　1.會(huì)議公開。根據(jù)公開的內(nèi)容，通過召開職工代表大會(huì)或院中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

　　2.開辟公開欄進(jìn)行公示。在醫(yī)院建立公開欄，凡是必須公開的內(nèi)容在公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。

　　3.通過電子宣傳屏的方式，公示就診流程，并對(duì)就診過程中的常見問題進(jìn)行解答。

　　4.在醫(yī)院信息網(wǎng)站上對(duì)我院“三公開”工作內(nèi)容進(jìn)行公示，對(duì)工作開展情況進(jìn)行報(bào)道。

　　5.設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，便于群眾監(jiān)督。

　　6.聘用監(jiān)督員。通過外聘監(jiān)督員，對(duì)我院“三公開”各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，指出不足，并提供參考意見。

　　(四)公開時(shí)限

　　1.長(zhǎng)期公開：主要公開有關(guān)醫(yī)療行業(yè)的政策和法規(guī)、藥品價(jià)格、患者就診流程、各類醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷項(xiàng)目和流程、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

　　2.即時(shí)公開：根據(jù)我院實(shí)際工作情況，隨時(shí)公開工作內(nèi)容。

　　3.定期公開：對(duì)醫(yī)院定期開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行公開，如季度考評(píng)、年度考評(píng)等工作。

五、工作日程安排

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3.21-3.31)

　　成立“三公開”活動(dòng)院領(lǐng)導(dǎo)組，并制定實(shí)施方案，成立專門辦公室并明確專人負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)院召開活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府辦公室會(huì)議精神，深入宣傳，營造良好氛圍。同時(shí)積極在相關(guān)媒體宣傳本單位“三公開”工作開展情況。

　　(二)厘清職權(quán)階段(4.1-4.30)

　　厘清單位及班子主要職權(quán)。根據(jù)職權(quán)、權(quán)力，逐項(xiàng)編制流程圖：流程圖要根據(jù)我院各職能科室的實(shí)際業(yè)務(wù)編制，一項(xiàng)業(yè)務(wù)編制一個(gè)流程圖。

　　明確責(zé)任，查控各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃定各自責(zé)任科室，各科室職責(zé)明確細(xì)化到每個(gè)人。確保每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有專人負(fù)責(zé)，每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有相應(yīng)的防控措施。

　　(三)實(shí)施公開階段(5.1-6.30)

　　確定公開內(nèi)容，上報(bào)公開信息，并通過網(wǎng)站，醫(yī)院信息，公示欄等方式面向全社會(huì)公開。在公開后，接收社會(huì)各界的意見和建議，同時(shí)反饋給我院領(lǐng)導(dǎo)組及專門辦公室。對(duì)于反映強(qiáng)烈的問題，領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)科室要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。

　　(四)健全制度階段(7.1-7.31)

　　根據(jù)三個(gè)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院實(shí)際，建立健全各項(xiàng)工作制度，并編印成冊(cè)。

　　(五)檢查驗(yàn)收階段(8.1-8.31)

　　認(rèn)真總結(jié)我院“三公開”工作開展情況，并做出書面報(bào)告。相關(guān)科室整理“三公開”工作資料，總結(jié)該活動(dòng)取得成果，準(zhǔn)備迎接組織上檢查驗(yàn)收。對(duì)于工作中出現(xiàn)的亮點(diǎn)、特色及時(shí)總結(jié)上報(bào);對(duì)于在活動(dòng)中成績(jī)突出的科室和個(gè)人，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視 “三公開”工作，把 “三公開”工作提到重要議事日程，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)和專門工作人員，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。

　　(二)明確責(zé)任。建立牽頭部門責(zé)任制，確認(rèn)牽頭部門和配合部門的具體責(zé)任，任務(wù)分解，責(zé)任到人。切實(shí)做到目標(biāo)明確、人員明確、責(zé)任明確、措施有力、務(wù)求實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立完善監(jiān)督機(jī)制，院黨委(院辦)將定期或不定期對(duì)黨務(wù)(院務(wù))公開工作開展檢查，并對(duì)各科室推行黨務(wù)(院務(wù))公開工作情況予以通報(bào)。

　　(四)考評(píng)和追究機(jī)制。研究制定我院“三公開”活動(dòng)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及相關(guān)責(zé)任追究辦法。同時(shí)將“三公開”活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和各部門負(fù)責(zé)人年度工作目標(biāo)考核當(dāng)中。對(duì)于“三公開”活動(dòng)工作中的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，對(duì)其直接責(zé)任人員依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　中共商丘市第三人民醫(yī)院委員會(huì)

　　二〇一三年三月二十五日